粵知產(chǎn)〔2015〕226號

各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局、科技局、經(jīng)濟和信息化主管部門、商務主管部門、質(zhì)監(jiān)局、國資監(jiān)管機構(gòu)，順德區(qū)各有關(guān)部門：
　　為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局等八部委《關(guān)于全面推行<企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范>國家標準的指導意見》（國知發(fā)管字〔2015〕44號），全面推動《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（國家標準GB/T 29490-2013）（以下簡稱《規(guī)范》）在我省的貫徹實施（以下簡稱“貫標”），省知識產(chǎn)權(quán)局、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、商務廳、質(zhì)監(jiān)局、國資委聯(lián)合制定《關(guān)于全面推進<企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范>國家標準的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省知識產(chǎn)權(quán)局             廣東省科學技術(shù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省經(jīng)濟和信息化委員會           廣東省商務廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局   廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月

廣東省知識產(chǎn)權(quán)局、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、商務廳、質(zhì)監(jiān)局、國資委印發(fā)關(guān)于全面推進《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準的實施意見

　　為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局等八部委《關(guān)于全面推行<企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范>國家標準的指導意見》（國知發(fā)管字〔2015〕44號），全面推動《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（國家標準GB/T 29490-2013）（以下簡稱《規(guī)范》）在我省的貫徹實施（以下簡稱“貫標”），指導企業(yè)建立科學、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，增強企業(yè)核心競爭力，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。
　　一、充分認識貫標工作的重要意義
　　推行《規(guī)范》是指通過指導企業(yè)策劃、實施、檢查、改進四個環(huán)節(jié)，建立科學、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，持續(xù)提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平的系統(tǒng)工程。加快推進實施《規(guī)范》，有利于提升企業(yè)自身價值，鞏固市場競爭地位；有利于激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力；有利于聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各級各有關(guān)部門要充分認識貫標工作的重要性和緊迫性，凝聚共識，加大力度，全力推進《規(guī)范》在我省的深入實施。
　　二、指導思想、基本原則和主要目標
　　（一）指導思想
    按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護、健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制的總體要求，緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，以促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標，以提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力為導向，以規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理為重點，堅持政府引導、市場運作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進的原則，強化政策引導體系，提升服務機構(gòu)能力，加強認證體系建設，推動企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為將我省建設成為知識產(chǎn)權(quán)強國先行地提供支撐。
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　　——政府引導，市場運作。充分發(fā)揮政府在政策制定、社會管理、公共服務和環(huán)境營造等方面的作用，有效整合和聚集社會資源，引導企業(yè)積極參與實施《規(guī)范》。發(fā)揮市場在資源配置、知識產(chǎn)權(quán)制度運用中的基礎性作用，健全市場導向機制，通過實施《規(guī)范》，增強企業(yè)市場競爭力。
　　——政策扶持，企業(yè)參與。加強各級政策的銜接和聯(lián)動，充分發(fā)揮政策的導向和激勵作用，通過強化宣傳、輔導培訓、資金引導等多種方式，引導、鼓勵和支持企業(yè)廣泛開展《規(guī)范》貫徹實施工作。
　　——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進。建立省和地市有關(guān)部門上下聯(lián)動的工作機制，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的工作局面。綜合考慮企業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域狀況，堅持分類指導。
　?。ㄈ┲饕繕?br/> 　　通過推行《規(guī)范》，引導企業(yè)建立科學、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，全面提升企業(yè)核心競爭力。到2017年底，培育一批優(yōu)質(zhì)的貫標咨詢服務機構(gòu)，培養(yǎng)一支專業(yè)的貫標人才隊伍，全省參加開展貫標輔導的企業(yè)達到2000家，通過貫標認證的企業(yè)爭取達到500家，實現(xiàn)省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)貫標全覆蓋。到2020年，在全省范圍內(nèi)建立符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需求的貫標工作政策引導體系，構(gòu)建市場秩序規(guī)范的咨詢服務體系，形成遵循市場化機制的第三方認證體系，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平大幅提升，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢顯著增強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平明顯提高。
　　三、重點任務
    （一）優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系。推動各類企業(yè)貫徹實施《規(guī)范》，建立與經(jīng)營發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、制度和人才隊伍建設，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全流程。引導大型骨干企業(yè)、省屬國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)等實施《規(guī)范》。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，鼓勵和支持中小企業(yè)貫徹實施《規(guī)范》。探索開展軍民知識產(chǎn)權(quán)融合工作，引導軍工企業(yè)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理。
    （二）構(gòu)建貫標咨詢服務體系。出臺激勵措施，吸引各類知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務機構(gòu)參與推行《規(guī)范》，建立健全內(nèi)部管理制度和輔導工作流程，提高服務質(zhì)量和效率，培育一批高質(zhì)量的貫標咨詢服務機構(gòu)，形成競爭有序的服務市場。
    （三）加強認證體系建設。按照國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)要求，吸引或培育若干認證機構(gòu)落戶廣東，加快推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證工作。穩(wěn)步推進中規(guī)（北京）認證有限公司廣州辦事處建設，推動辦事處高質(zhì)量、高標準、高效率開展審核認證工作。鼓勵各地方創(chuàng)造條件吸引其他認證機構(gòu)在廣東設立辦事機構(gòu)，
    （四）加大貫標人才隊伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類知識產(chǎn)權(quán)培訓機構(gòu)和貫標輔導服務機構(gòu)的作用，建立《規(guī)范》培訓業(yè)務體系，分層次對政府、服務機構(gòu)、企業(yè)相關(guān)人員開展《規(guī)范》教育培訓，培養(yǎng)一批了解標準化與認證管理、熟悉企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)人才隊伍。加快知識產(chǎn)權(quán)管理標準審核員隊伍建設，不斷提高我省貫標認證審核水平。
    （五）整合部門政策資源。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，綜合運用財政、稅收、金融等政策引導企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，調(diào)動企業(yè)實施《規(guī)范》的積極性。積極推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證與高新技術(shù)企業(yè)政策的銜接，完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，將認證情況作為高新技術(shù)企業(yè)認定的重要參考條件。對通過貫標認證的企業(yè)，在申報國家技術(shù)發(fā)明獎、中國專利金獎、廣東專利獎以及國家科技重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)等獎項或項目時實行政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先立項。
    （六）強化貫標工作機制建設。建立省和地市各級有關(guān)部門共同推行《規(guī)范》的工作機制，鼓勵各地市結(jié)合各自實際，出臺推進本地區(qū)貫標工作的政策措施和工作方案。創(chuàng)新工作模式，試點在廣州、深圳、東莞、佛山等需求量大的地市開展批量認證審核工作。建立定期溝通機制，搭建交流平臺，積極推進政府部門、服務機構(gòu)和企業(yè)的溝通。深入開展《規(guī)范》宣貫、專家輔導、意見征詢等活動，推動典型經(jīng)驗的信息共享和交流。
　　四、保障措施
    （一）完善領導和協(xié)調(diào)機制。各地、各部門要高度重視貫標工作，按照各自職責對貫標企業(yè)給予業(yè)務指導和支持。省、市兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要完善貫標工作領導體制和工作機制，制定實施專項規(guī)劃，強化知識產(chǎn)權(quán)貫標政策與科教、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等領域政策的緊密銜接。
　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取Ｊ「骷壷R產(chǎn)權(quán)、科技、經(jīng)濟和信息化、商務、質(zhì)監(jiān)、財政等管理部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐步加大財政、稅收、金融等政策對企業(yè)貫徹《規(guī)范》的扶持力度。省知識產(chǎn)權(quán)局將采取后補助方式，對貫徹《規(guī)范》并通過認證的企業(yè)及其輔導機構(gòu)給予一定的資金補助。各市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合實際，通過直接投入、后補助等方式，促進本行政區(qū)域內(nèi)貫標工作的深入開展。
    （三）狠抓貫徹落實。各相關(guān)部門要把推行《規(guī)范》作為提升企業(yè)核心競爭力、推動全省企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，加強溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，積極做好資源共享、信息交流等工作，共同推進貫標工作任務的有效落實。要開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的宣傳活動，增強企業(yè)對貫標工作的了解和支持，營造良好的貫標社會氛圍。
　?。ㄋ模娀讲榭荚u。省知識產(chǎn)權(quán)局將每年貫標任務分解到各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局，加強推進和完成情況的督查、考核。各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局要制定年度推進計劃，明確時間進度，確保年度貫標目標的實現(xiàn)。